Équilibrer les priorités et les arbitrages

L'un des aspects que l'Hôte du dialogue doit prendre en considération lorsqu'il tente d'obtenir un consensus est l'équilibre nécessaire entre l'ampleur (c'est-à-dire le nombre et la diversité des acteurs qui approuvent la feuille de route pour la réforme) et la profondeur (c'est-à-dire le niveau de détail des actions proposées) du consensus.

En fait, ces deux variables ont tendance à aller dans des directions différentes, car lorsque des acteurs plus divers sont impliqués, le potentiel de désaccord devient plus élevé. D'un autre côté, un nombre plus réduit de participants peut permettre aux parties prenantes de se mettre plus facilement d'accord sur des actions plus concrètes, mais cela ne doit pas se faire au détriment des autres.

La Feuille de route pour la réforme doit donc trouver un équilibre entre ces deux variables afin d'aboutir à un consensus solide qui jette les bases des actions futures.

Les Feuilles de route pour la réforme se présentent sous différentes formes, changeant de forme et de portée en fonction du degré de consensus atteint. Les réalités sont toujours changeantes et les processus politiques sont rarement linéaires, mais le cycle politique s'avère utile lorsqu'il s'agit de conceptualiser le type de clauses que les différentes feuilles de route pour la réforme peuvent inclure. Celles-ci sont susceptibles de prendre forme en fonction du stade du cycle politique sur lequel elles cherchent à exercer une influence, déterminant ainsi les stratégies que les acteurs peuvent effectivement adopter ; les tactiques et les techniques ne sont pas les mêmes pour éclairer un choix politique en alimentant sa formulation que pour sensibiliser à une question donnée et l'inscrire à l'agenda politique.