3. Cartographier les parties prenantes

Type d'outil: Développement des capacités et Instauration de la confiance.

Objectif

Comprendre dans quelle mesure les acteurs en place peuvent devenir des moteurs du changement dans le paysage institutionnel actuel et aider à créer des coalitions plus larges pour la réforme.

Raison d'être

Les parties prenantes sont des individus ou des groupes qui ont un intérêt dans une politique publique donnée et qui sont susceptibles d'être affectés - positivement ou négativement - par sa formulation et sa mise en œuvre. Dès le début du processus de dialogue INSPIRED, l'Hôte du dialogue doit procéder à une évaluation préliminaire des parties prenantes qui devraient être invitées à identifier conjointement les principaux problèmes dans le domaine d'action sélectionné, ainsi que les possibilités de résoudre ces problèmes par l'élaboration de politiques. Pourtant, cette première évaluation doit être afinée par des exercices collectifs supplémentaires, dans lesquels les participants eux-mêmes devraient indiquer quelles autres parties prenantes manquent et qui devraient être invitées au processus.

Ces parties prenantes auront différents degrés d'influence sur le processus d'élaboration des politiques. Alors que certains acteurs seront en mesure de prendre des décisions directes ou même d'allouer des fonds à des fins spécifiques, d'autres pourraient compenser leur manque de pouvoir politique par leur capacité à proposer des choix originaux ou à exercer une pression externe sur les décideurs politiques. Tout au long de l'exercice de cartographie, l'Hôte du dialogue doit être en mesure de comprendre non seulement où se trouve le pouvoir, mais aussi dans quelle mesure les acteurs en place peuvent devenir des moteurs du changement dans le paysage institutionnel actuel. En d'autres termes, il doit identifier les parties prenantes qui sont pertinentes (d'un point de vue objectif) et engagées dans la promotion du changement (dimension subjective).

À cette fin, la cartographie des parties prenantes doit être réalisée en tenant compte des deux valeurs fondamentales de la méthode INSPIRED. Dans un processus visant à promouvoir l'inclusion et la participation, il est tout aussi important d'identifier : (a) les acteurs qui peuvent influencer la prise de décision politique et (b) ceux qui seront affectés par celle-ci. Dans un souci d'inclusion, l'Hôte du dialogue doit prendre le risque d'inviter dans le processus les parties prenantes qui pourraient manquer d'influence mais qui sont fortement affectées par la politique en jeu.

Résultats

• Construire la légitimité et l'appropriation locale des politiques.

• Identifier les relations de pouvoir et les sujets de discorde, ainsi que les coalitions potentielles pour la réforme.

• Encourager la création de réseaux politiques à l'intérieur et à l'extérieur du champ du dialogue.

• Explorer des coalitions pour la réforme aussi larges que possible et impliquant des acteurs autrement négligés.