Социальные агенты

Хотя некоторые донорские организации относят их к категории "гражданского общества", профсоюзы и бизнес-ассоциации играют особую роль в трудовой политике, а также имеют свои собственные механизмы консультаций и переговоров (обычно известные как социальный диалог), поэтому подход INSPIRED рассматривает их как отличную от ОГО заинтересованную сторону. Кроме того, тот факт, что ряд процессов диалога INSPIRED проходил в рамках GSP+, схемы ЕС, которые связывают торговые преимущества с ратификацией международных конвенций по трудовым правам - среди прочих - определил выбор темы политики, которые тесно связаны с социальным диалогом, хотя и с акцентом на уязвимые группы. При рассмотрении трудовых прав армянских женщин, людей с ограниченными возможностями в Монголии и Кыргызстане или домашних работников из Кабо-Верде, а также при укреплении механизма трудового посредничества в Грузии, многие организаторы диалогов INSPIRED стремились привлечь профсоюзы и бизнес-ассоциации в качестве заинтересованных сторон к процессу диалога с переменным успехом.

Прежде всего, необходимо отметить, что социальные агенты по-прежнему сильно привязаны к своей собственной форме ведения переговоров и переговоров, трехстороннему социальному диалогу, который во многих случаях они считают подорванным распространением других форм диалога, включая организации гражданского общества и других участников. Однако эта законная озабоченность не выдерживает критики в странах, где большая часть рабочей силы не объединена в профсоюзы или где целый сектор - например, домашние работники - даже не охвачен социальным законодательством. Не говоря уже о бывшем советском пространстве, где профсоюзы все еще ассоциируются с прежним режимом и остаются стигматизированными в глазах населения.

Именно в таких условиях социальные агенты демонстрируют большую открытость к участию в политическом диалоге, хотя и испытывают некоторые трудности с выходом из "трудовых рамок", чтобы увидеть более широкий политический ландшафт. Отчасти это объясняется своего рода зависимостью от пути, а также их фактическим мандатом, который в случае профсоюзов ограничивает сферу их переговоров интересами их клиентов. С другой стороны, бизнес-ассоциации также заботятся о своих избирателях, но в равной степени заинтересованы в продвижении любой законодательной работы и экономических мер, которые могут улучшить бизнес-среду в их странах, что делает их более склонными к участию в адвокации и лоббировании. С обеих сторон существует давняя традиция взаимного недоверия, которая может легко поставить под угрозу динамику доверия, на развитие которой направлен процесс диалога.