13. Учебные визиты

тип инструмента: Развитие потенциала и Укрепление доверия.

Назначение

Учебные визиты выполняют двойную задачу: с одной стороны, они позволяют отобранной группе ключевых заинтересованных сторон из первых рук узнать, как осуществляется реализация политики в других странах, а с другой стороны, они служат инструментом укрепления доверия, способствуя развитию личных связей между участниками через совместный опыт пребывания в другой стране.

Обоснование

Приобретение непосредственных знаний о том, как та или иная политика реализуется в других контекстах, является одним из наиболее эффективных способов оценки осуществимости политических реформ, проводимых в рамках процесса диалога, а также разработки стратегий реализации, соответствующих реальным возможностям органов государственного управления. В этом смысле сравнения должны быть нюансированны и должным образом контекстуализированы, поскольку почти в каждом случае учебная поездка будет проходить в более развитую страну, которая представляется участникам и воспринимается ими как "модель". Однако такие модели следует воспринимать с щепоткой соли, поскольку реализация той или иной политики всегда связана с другими политиками, а также политическими и культурными факторами, которые могут сильно отличаться от тех, что существуют в стране, где проводится реформа политики.

Поэтому, чтобы участники не были разочарованы или подавлены разрывом между их реальностью и "моделью", очень важно построить визит таким образом, чтобы не ограничиваться демонстрацией текущего положения дел, а предоставить участникам исторический обзор процесса (процессов), который привел к текущей ситуации. Для этого необходимо заранее провести серьезную подготовительную работу, чтобы ознакомить должностных лиц из принимающей страны с реальным положением дел в стране-партнере. В этом же ключе, организации, которые необходимо посетить в принимающей стране, должны быть выбраны и представлены с учетом контекстуального подхода, который не ограничивается показом текущей ситуации, а фокусируется на том, как развивались события, чтобы прийти к этому.

Что касается компонента учебного визита, связанного с укреплением доверия, фасилитатор должен будет тщательно спланировать вечерние мероприятия таким образом, чтобы способствовать совместной деятельности и избежать формирования отдельных групп (когда государственные служащие или представители гражданского общества проводят большую часть своего досуга в одиночестве). Для этого культурные мероприятия должны быть разработаны с учетом подхода, направленного на сплочение коллектива и способствующего установлению контактов между людьми, чтобы способствовать достижению взаимопонимания, которое впоследствии найдет отражение за столом для диалога.

Итоги

• Ключевые заинтересованные стороны получают информацию о реформировании и реализации политики из первых рук от других стран, прошедших через аналогичные процессы реформирования.

• Новые идеи рождаются благодаря знакомству с другими системами, подпитывая обсуждения примерами и моделями, которые могут помочь структурировать реформу политики (и избежать повторного изобретения колеса).

• Личные связи развиваются между участниками ознакомительной поездки, которая должна объединить представителей различных типов заинтересованных сторон, вовлеченных в процесс диалога.