Действие в качестве главного узла создаваемой сети политики
Как будет сказано ниже, одним из основных результатов процессов INSPIRED является развитие и/или консолидация политических сетей вокруг рассматриваемого вопроса. В зависимости от стадии развития политической сети, ведущий диалога может играть разные роли. Если она еще находится на стадии зарождения, ведущий диалога выступает в роли катализатора, устанавливая первые связи между участниками процесса диалога и таким образом "вяжет" политическую сеть в соответствии с ценностями, согласованными первыми узлами, которые присоединяются к ней.
В большинстве случаев, однако, политическая сеть уже существует, хотя и ограничена государственными субъектами, которые часто придерживаются иерархического подхода, не учитывающего уровень взаимозависимости, характерный для систем управления в XXI веке. В таких случаях роль ведущего диалога заключается в том, чтобы выступать в роли "ткача", который стремится подключить к сети новых участников (ОГО, общественные и частные организации, аналитические центры и т.д.) и увеличить обмен информацией между различными типами узлов Сети.
Сети, объединяющие различные заинтересованные стороны, имеют различные уровни интеграции, которые, как правило, спонтанно объединяются в кластеры, которые отражают их интересы и приоритеты, усиливая при этом их синергию, взаимосвязь и взаимодополняемость. Это влечет за собой необходимость того, чтобы ведущий диалога выступал в качестве центра или супер-коннектора, который стремится выявлять и регистрировать обмены, происходящие в различных частях сети, чтобы искать возможности для создания новых связей или векторов сотрудничества. Однако это особенно сложная задача, поскольку динамика власти в сети будет развиваться по сложным схемам, которые будут давать преимущество одним участникам над другими в зависимости от ресурсов, которые они приносят в Сеть.
Одним из главных достоинств процессов диалога с участием многих заинтересованных сторон является их способность повышать осведомленность вовлеченных субъектов об их растущей и почти неизбежной взаимозависимости, осознание которой может заставить наиболее влиятельных игроков открыть свою игру и принять более кооперативный подход к своей повседневной работе.
Примером такого осознания может служить пакет административных актов, принятых в результате публикации отчета об анализе на основе широкого участия под названием "Состояние реформы владения землей и ресурсами на Филиппинах в 2018 году". Действительно, в период с июля по август 2018 года ряд государственных органов, таких как Департамент природных ресурсов (DENR), Департамент аграрной реформы (DAR) или Бюро рыболовства и водных ресурсов (BFAR), согласились привлечь представителей ОГО и организаций коренных народов к участию в специальных консультативных механизмах для разработки руководящих принципов, правил и положений, направленных на повышение эффективности реализации Аграрной реформы, Закона о правах коренных народов и Кодекса рыболовства.
Last updated