Организации гражданского общества

Участие соответствующих групп гражданского общества занимает центральное место в понятии политического диалога не только по демократическим убеждениям, но и по перформативным причинам, поскольку реформы, имеющие более широкую базу поддержки, скорее всего, будут более устойчивыми и открытыми для оспаривания. Следуя импульсу, который гражданское общество набрало после окончания холодной войны и падения Берлинской стены, в котором оно сыграло важную роль, доноры продвигают ОГО различными способами, от разработки проектов развития до выполнения функций наблюдателей или оказания влияния и мониторинга политических процессов - особенно в рамках политики в интересах бедных.

Однако, этот золотой век гражданского общества начинает уходить в прошлое. Параллельно с тревожной тенденцией демографического упадка в последние годы неуклонно растет число правительств, ограничивающих операционное пространство для ОГО, что определяет гражданское общество во все более тяжелое положение и ставит ОГО перед проблемой легитимности. Правительства, враждебно настроенные к независимым гражданским группам, стали экспертами в сеянии сомнений в идентичности и повестке дня гражданских акторов. Пользуясь глобальным возрождением националистического суверенитета и новым акцентом на традиционные ценности, они стремятся дискредитировать организации гражданского общества за их опору на международную систему прав и норм, а также за финансовую поддержку,, которую они получают от международных финансовых партнеров. Это объясняет, почему одной из главных задач доноров в этом отношении является поиск "правильных" ОГО, то есть выявление тех, которые действительно представляют и подотчетны определенным слоям населения, а не только тем, кто их финансирует, поскольку слишком часто местными ОГО и низовыми движениями манипулируют для того, чтобы они штамповали решения, которые уже были приняты другими, более влиятельными заинтересованными сторонами.

В свете этих проблем, как никогда важно, чтобы доноры, желающие поддержать инклюзивный политический диалог, не ограничивались обычными организациями и привлекали ОГО, которые имеют другие аудитории, помимо доноров. В частности, доноры должны полагаться на местные знания ведущего диалога, чтобы привлечь организации и группы, которые обладают сильным тематическим опытом в обсуждаемой области политики и/или присутствуют за пределами столиц и крупных городов, в районах, которые игнорируются как правительствами, так и международными донорами. Самой большой проблемой для фасилитаторов диалога является выявление организаций и отдельных лиц, которые могут выступать от имени тех групп или групп избирателей, на которых больше всего повлияет изменение политики, даже если это не всегда самые известные организации. Действительно, потратить время и усилия на выявление и вовлечение их в диалог крайне важно для достижения реформ, которые приведут к более инклюзивной политике, в дополнение к более инклюзивному формированию политики и общему стилю управления.

При определении ключевых субъектов гражданского общества ведущий диалога в идеале должен стремиться включить в диалог те заинтересованные стороны, которые понимают процесс формирования политики в той же степени, что и конкретный вопрос политики, о котором идет речь. Давняя проблема в этом отношении заключается в том, что ОГО часто имеют удивительно ограниченное понимание политических процессов и, как следствие, они не могут участвовать в них эффективным образом и неэффективно используют доказательства и оспаривание. Учитывая, что не все ОГО, которых привлекают к диалогу, имеют четкое представление о политической работе и способны эффективно участвовать в формировании политики, операционная модель INSPIRED придает большое значение обучению этих заинтересованных сторон, чтобы они могли смотреть на свои проблемы через призму политики и с точки зрения государственного управления.

Это может быть даже в случае с ведущими диалог организациями, такими как "Тегш Нийгем" в Монголии, которая специализировалась на "борьбе" за права людей с ограниченными возможностями, но не имела теоретической базы и практических инструментов для проведения политической работы, целый набор навыков, которые организация приобрела благодаря INSPIRED и затем полностью интегрировала в свой план действий.

Тем не менее, для успеха процесса диалога не все ОГО должны стать специалистами в области политики: Напротив, разнообразие методов, миссий и мандатов этих организаций должно быть признано и принято как преимущество, возможность лучше структурировать их участие и использовать их специализацию для оптимизации коллективного воздействия. В то время как одни могут внести свой вклад через адвокацию, лоббирование или мониторинг, другие могут привнести свой потенциал в мониторинг или предоставление услуг.