15. Схемы предоставления грантов

тип инструмента: Укрепление доверия и Сотрудничество и создание сетей.

Назначение

Схемы грантов позволяют некоторым из ключевых заинтересованных сторон выполнять конкретные задачи, которые соответствуют их мандату и дополняют процесс диалога, в основном в отношении выполнения рекомендаций, полученных в результате диалога.

Обоснование

Одним из ключевых вопросов, возникающих, когда заинтересованные стороны планируют реализацию новой политики, является вопрос ресурсов (или, скорее, их нехватки). Обычно в центре внимания оказываются представители государственной администрации и отраслевых министерств, отвечающие за реализацию политики, но, учитывая, что реализация политики все больше выходит за рамки государственных структур, другие заинтересованные стороны также затронуты этой проблемой и часто испытывают трудности с выполнением той роли, которую они хотели бы взять на себя.

В то время как государственные органы должны финансироваться из государственного бюджета, который может быть усилен с помощью программ бюджетной поддержки, другие типы заинтересованных сторон должны либо генерировать доходы, продавая свои услуги или продукты на открытом рынке, либо получать гранты для осуществления той деятельности, представляющей общественный интерес, которая в противном случае была бы неустойчивой. Эти гранты могут поступать от самого государства, от благотворительных организаций или от международных доноров. Во всех трех случаях схемы грантов обычно разрабатываются для поддержки отдельных организаций либо в осуществлении конкретных операций - проектов - либо в их повседневной деятельности - структурное финансирование - с неоднозначными результатами как с точки зрения эффективности, так и устойчивости.

Преимущество увязки таких схем предоставления грантов с процессом диалога заключается в том, что они могут служить для поддержки организаций как частей единого целого, фокусируясь на конкретной роли, которую они должны играть в реализации реформы политики, которая станет результатом их коллективных усилий. Такой системный подход к предоставлению грантов является средством обеспечения координации политики, поскольку потенциальные бенефициары дальнейшей поддержки с самого начала вовлекаются в определение приоритетов и условий реализации рассматриваемой политики. Более того, способствуя таким согласованным усилиям, грантовые схемы INSPIRED уравновешивают динамику конкуренции, которую обычно создают конкурсы заявок среди местных ОГО, тем самым способствуя сотрудничеству, а не соперничеству, и обеспечивая их полное соответствие целям политической реформы.

Итоги

• Местные заинтересованные стороны - в первую очередь ОГО - способны выполнять свою миссию в рамках общего процесса реформ.

• Расширение сотрудничества и координации между заинтересованными сторонами из разных сфер деятельности.

• Лучшее согласование индивидуальных действий с коллективно согласованными целями.

• Нежелательный эффект внутреннего соперничества между представителями гражданского общества смягчается благодаря схемам предоставления грантов, основанным на сотрудничестве, а не на конкуренции.