Faire office de plate-forme centrale du Réseau de politiques publiques

Comme nous le verrons plus loin, l'un des principaux résultats des processus INSPIRED est le développement et/ou la consolidation de réseaux politiques autour de la question en jeu. En fonction de la phase de développement du réseau de politiques publiques, l'Hôte du dialogue peut jouer différents rôles. S'il en est encore à son stade naissant, l'Hôte du dialogue agira comme un catalyseur, établissant les premiers rapports entre les participants au processus de dialogue et " maillant " ainsi le réseau politique selon les valeurs convenues par les premiers nœuds qui s'y associent.

Dans la plupart des cas, cependant, le réseau de politiques publiques existe déjà, bien que limité aux acteurs publics, qui suivent souvent une approche hiérarchique qui ne prend pas en compte le niveau d'interdépendance qui caractérise les systèmes de gouvernance au XXIe siècle. Dans ce cas, le rôle de l'Hôte du dialogue est d'agir comme un "tisseur" qui s'efforce de connecter de nouveaux participants au réseau (OSC, acteurs sociaux et privés, groupes de réflexion, etc.) et d'accroître les échanges d'informations entre les différents types de nœuds.

Les réseaux qui rassemblent diverses parties prenantes présentent différents niveaux d'intégration parmi leurs nœuds, qui ont tendance à s'organiser spontanément en regroupements qui reflètent leurs intérêts et priorités tout en renforçant leurs synergies, affinités et complémentarités. Cela implique la nécessité pour l'Hôte du dialogue de tenir le rôle de plaque tournante ou de super-connecteur qui s'efforce d'identifier et d'enregistrer les échanges qui ont lieu dans les différentes parties du réseau afin de rechercher les possibilités de créer de nouveaux liens ou vecteurs de coopération. Il s'agit toutefois d'une tâche particulièrement difficile, car la dynamique du pouvoir au sein du réseau se développera selon des schémas complexes qui donneront la prééminence à certains acteurs sur d'autres en fonction des ressources qu'ils apportent au réseau.

L'un des principaux atouts des processus de dialogue multi-acteurs est leur capacité à sensibiliser les acteurs impliqués à leur interdépendance croissante et presque inévitable, une prise de conscience qui peut obliger les acteurs les plus puissants à ouvrir leur jeu et à adopter une approche plus coopérative dans leur travail quotidien. Un exemple illustrant cette prise de conscience est la suite d'actes administratifs qui ont résulté de la publication du rapport d'Analyse participative intitulé "État de la réforme de la tenure des terres et des ressources aux Philippines 2018". En effet, entre juillet et août 2018, plusieurs organes gouvernementaux tels que le Département des ressources naturelles (DENR), le Département de la réforme agraire (DAR) ou le Bureau des ressources halieutiques et aquatiques (BFAR) ont accepté d'impliquer des représentants d'OSC et d'organisations de peuples autochtones dans des mécanismes consultatifs spécifiques pour la formulation de directives, de règles et de règlements visant à améliorer la mise en œuvre effective de la réforme agraire, de la loi sur les droits des peuples autochtones et du Code de la pêche.