"Le dialogue est une communication non conflictuelle, dans laquelle les deux partenaires sont disposés à apprendre l'un de l'autre, ce qui permet d'aller beaucoup plus loin dans la découverte de nouveaux terrains ensemble."
Scilla Elworthy
Les trois orientations de l'approche INSPIRED peuvent être réalisées en combinant un certain nombre d'outils complémentaires qui visent à produire des résultats à différentes étapes du processus de dialogue. Cela signifie que, dans la plupart des cas, ils peuvent être utilisés dans chacune des phases - évaluation collective, recherche de consensus, suivi et alignement - mais doivent néanmoins viser clairement à produire un ou plusieurs résultats dans le cadre plus large du processus de dialogue (cf. types de résultats):
Pour que le dialogue soit fructueux, il est crucial que toutes les parties prenantes s'accordent au préalable sur les catégories cognitives sur lesquelles les délibérations doivent se fonder, car celles-ci détermineront l'efficacité de leurs efforts de communication. Comme dans tout autre type de dialogue, leurs revendications respectives prendront la forme de messages clés, qui peuvent différer à bien des égards mais doivent néanmoins rester sur une "longueur d'onde" donnée afin d'éviter le genre de cacophonie qui ne peut que susciter l'incompréhension et la méfiance. C'est précisément ce que la politique a à offrir : en tant que moyen terme entre le politique et le technique, elle est suffisamment large pour englober tous les aspects pertinents d'une réforme donnée, tout en fournissant à tous les acteurs concernés un cadre commun pour relever les défis à venir. En outre, porter la discussion au niveau de la politique est un moyen de traduire les valeurs en action publique, ce qui oblige les parties prenantes à évaluer leurs propositions en termes de faisabilité et à anticiper les problèmes qui peuvent survenir lors de la mise en œuvre.
Comme on l'a dit à maintes reprises, dans le dialogue, les moyens sont aussi importants que les fins, car le consensus ne durera pas longtemps s'il ne repose pas sur une compréhension mutuelle et une vision commune des problèmes en jeu. Le plus souvent, c'est le résultat d'un processus long et souvent lent, dans lequel toutes les parties intéressées sentent que leur voix est entendue. Cela nécessitera de solides compétences en matière de facilitation de la part de l'Hôte du dialogue, ainsi que le déploiement d'un large éventail de techniques de renforcement de la confiance, mais cela dépendra également du développement des capacités des parties prenantes qui ont du mal à suivre le rythme du débat ou de l'évaluation conjointe des alternatives politiques potentielles grâce à l'accès aux expériences pertinentes. Comme pour tout autre processus, le choix du moment est essentiel, car le dialogue ne portera ses fruits que lorsque la situation sera mûre et que toutes les parties prenantes auront développé un haut niveau d'appropriation du processus de réforme politique.
La plupart des outils utilisés par INSPIRED sont mis en œuvre de manière collective, soit parce qu'ils visent à instaurer la confiance par un travail commun, soit parce qu'ils visent à identifier et à favoriser les synergies pour améliorer la mise en œuvre des politiques. Dans les deux cas, ils sont conçus comme un moyen de semer les graines d'une coopération plus régulière entre toutes les parties prenantes d'un domaine politique donné. En ce sens, ils cherchent à renforcer les liens entre les différents nœuds qui composent un réseau de politique publique donné, dans lequel les individus et les acteurs institutionnels interagissent régulièrement tout au long du cycle politique. Il va sans dire que les réseaux politiques qui fonctionnent sur la base de la confiance sont plus efficaces et capables de réagir aux nouveaux développements. Bien sûr, ils dépendent des capacités individuelles de leurs membres, mais en fin de compte, leurs performances seront déterminées par leur capacité à fonctionner en tant que parties d'un tout.
