3. Составление карты заинтересованных сторон

тип инструмента: Развитие потенциала и Укрепление доверия.

Назначение

Понять, в какой степени действующие субъекты могут стать движущей силой изменений в рамках существующего институционального ландшафта и помочь создать более широкие коалиции для проведения реформ.

Обоснование

Заинтересованные стороны - это лица или группы, которые заинтересованы в данной государственной политике и могут быть затронуты - положительно или отрицательно - ее разработкой и реализацией. С самого начала процесса диалога INSPIRED ведущий диалога должен провести предварительную оценку тех заинтересованных сторон, которых следует пригласить для совместного определения основных проблем в выбранной области политики, а также возможностей для решения этих проблем посредством разработки политики.

Однако, эта первая оценка должна быть повторена с помощью дополнительных коллективных упражнений, в которых сами участники должны указать, какие другие заинтересованные стороны отсутствуют и кого следует пригласить в процесс. Эти заинтересованные стороны будут иметь разную степень влияния на процесс разработки политики. В то время как одни субъекты могут принимать прямые решения или даже выделять средства на конкретные цели, другие могут компенсировать недостаток политической власти способностью предлагать оригинальные решения или оказывать внешнее давление на политиков. В ходе составления карты ведущий диалога должен понять не только, где находится власть, но и в какой степени действующие акторы могут стать движущей силой изменений в рамках существующего институционального ландшафта. Другими словами, он должен определить заинтересованные стороны, которые являются значимыми (с объективной точки зрения) и готовы содействовать изменениям (субъективное измерение).

С этой целью картирование заинтересованных сторон должно проводиться с учетом двух основных ценностей метода INSPIRED. В процессе, направленном на поощрение инклюзивности и участия, одинаково важно определить: (а) тех субъектов, которые могут повлиять на формирование политики, и (б) тех, на кого она повлияет. В целях обеспечения инклюзивности ведущий диалога должен пойти на риск и пригласить в процесс те заинтересованные стороны, которые, возможно, не обладают достаточным влиянием, но сильно затронуты политикой, о которой идет речь.

Итоги

• Создание легитимности и сопричастности к политике.

• Определение отношений власти и спорных вопросов, а также потенциальных коалиций по проведению реформ.

• Содействие созданию политических сетей как в рамках диалога, так и за его пределами.

• Изучение как можно более широких коалиций для проведения реформ с привлечением игнорируемых в других случаях участников.