Содействие принятию международных стандартов

Ни одна политика не стоит особняком, не только внутренняя - поскольку все внутренние политики так или иначе взаимосвязаны - но и "внешняя", особенно в условиях глобализации экономики, когда уровень взаимозависимости между государствами, не говоря уже о глобальных вызовах, размывает их соответствующие сферы компетенции. На этом фоне приведение внутренней политики в соответствие с международными стандартами является обоюдоострым мечом, поскольку, безусловно, может повысить ее эффективность и результативность, но обычно это делается на основе подхода "сверху вниз", который ограничивает выбор пути реформ.

Именно поэтому международные нормы должны приниматься или переноситься не только через демократические институты - в большинстве стран за их ратификацию отвечают парламенты - но и через многосторонние политические диалоги, оценивающие осуществимость последующих реформ в том политическом контексте, в котором их предполагается проводить. Неспособность сделать это усугубляет ощущение бессилия многих граждан против решений, принимаемых за рубежом, и, что более важно, ставит под угрозу эффективность любой политической реформы, какой бы благонамеренной она ни была, поскольку навязывает готовые решения, которые редко автоматически воплощаются в реальность. Что еще хуже, это может предоставить гражданам права, которые невозможно ни защитить, ни обеспечить их соблюдение.

Например, принятие прогрессивного закона о насилии в отношении женщин в Парагвае, который на бумаге отвечает почти всем международным стандартам, может оказаться сложным, когда дело доходит до реализации, и государство не может использовать необходимые средства, чтобы воплотить его в реальность, поскольку не было выделено никаких средств на реализацию нового закона среди потенциальных жертв или на информирование и обучение судей, полицейских и других должностных лиц по вопросам гендерного насилия. С другой стороны, ратификация Монголией Конвенции о правах инвалидов в 2008 году дала правительству ориентиры в отношении того, какие действия следует предпринять. Благодаря инклюзивному и совместному политическому диалогу организаций гражданского общества, представляющих интересы людей с ограниченными возможностями, им удалось взять на себя более активную роль в определении и реализации тех мер поддержки, в которых они до сих пор были лишь пассивными бенефициарами.