Organizații ale societății civile

Participarea grupurilor relevante ale societății civile este esențială pentru noțiunea de dialog politic, nu numai din convingeri democratice, ci și din motive performative, deoarece reformele cu o bază de sprijin mai largă sunt susceptibile de a fi mai durabile și mai puțin deschise la contestare. În urma impulsului pe care societatea civilă l-a luat după sfârșitul Războiului Rece și căderea Zidului Berlinului, în care a jucat un rol instrumental, donatorii au promovat OSC în diferite moduri, de la conceperea de proiecte de dezvoltare la acțiuni de supraveghere sau de influență și monitorizare a proceselor politice - în special în cadrul politicii în favoarea săracilor.

Cu toate acestea, această epocă de aur a societății civile începe să fie de domeniul trecutului. În paralel cu o tendință îngrijorătoare de declin democratic, numărul guvernelor care restricționează spațiul de funcționare al OSC-urilor a crescut constant în ultimii ani, punând societatea civilă tot mai mult sub presiune și prezentând OSC-urilor un câmp minat de legitimitate. Guvernele ostile grupurilor civice independente au devenit experte în a semăna îndoieli în rândul publicului cu privire la identitatea și agendele actorilor civici. Exploatând renașterea globală a suveranității naționaliste și un accent reînnoit pe valorile tradiționale, acestea tind să discrediteze organizațiile societății civile pentru că se bazează pe un cadru internațional de drepturi și norme, precum și pentru contribuțiile pe care le primesc de la partenerii internaționali de finanțare. Acest lucru explică de ce una dintre principalele provocări pentru donatori în această privință a fost aceea de a finaliza OSC-urile "potrivite", adică de a le identifica pe cele care reprezintă cu adevărat anumite segmente ale populației și sunt responsabile față de acestea, și nu doar față de cei care le finanțează, deoarece, de prea multe ori, OSC-urile locale și mișcările de bază sunt manipulate pentru a aproba decizii care au fost deja luate de alte părți interesate, mai influente.

Având în vedere aceste provocări, este mai important ca niciodată ca donatorii care doresc să sprijine un dialog politic favorabil incluziunii să privească dincolo de suspecții obișnuiți și să implice OSC care au și alte grupuri de interese decât donatorii; în special, aceștia ar trebui să se bazeze pe cunoștințele locale ale gazdei dialogului pentru a implica organizații și grupuri care au o expertiză tematică solidă în domeniul politic în discuție și/sau care sunt prezente în afara capitalelor și a marilor orașe, în zone neglijate atât de guverne, cât și de donatorii internaționali. Cea mai mare provocare pentru facilitatorii dialogului este de a identifica organizațiile și persoanele care pot vorbi în numele acelor grupuri sau circumscripții care vor fi cel mai mult afectate de schimbarea politicii, chiar dacă acestea nu sunt întotdeauna cele mai cunoscute organizații. Într-adevăr, alocarea timpului și a efortului de a le identifica și de a le implica în dialog este crucială pentru a realiza reforme care să conducă la politici mai favorabile incluziunii, pe lângă un stil de elaborare a politicilor și de guvernanță generală mai favorabil incluziunii.

În timp ce identifică actorii cheie din societatea civilă, gazda dialogului ar trebui, în mod ideal, să se străduiască să includă acele părți interesate care înțeleg atât elaborarea politicilor, cât și problema politică specifică în cauză. O provocare de lungă durată în această privință este faptul că OSC-urile au adesea o înțelegere surprinzător de limitată a proceselor de elaborare a politicilor și, prin urmare, nu reușesc să se implice într-un mod eficient și să utilizeze dovezile și contestarea într-un mod ineficient. Având în vedere că nu toate OSC-urile care sunt aduse la masa dialogului au o înțelegere clară a activității politice și sunt capabile să se angajeze în mod eficient în elaborarea politicilor, modelul operațional INSPIRED acordă o mare importanță formării acelor părți interesate, astfel încât acestea să poată privi problemele lor prin prisma politicii și din perspectiva administrației publice.

Acesta poate fi chiar și cazul gazdelor de dialog, cum ar fi Tegsh Niigem din Mongolia, care era puternic specializată în "filtrarea" pentru drepturile persoanelor cu dizabilități, dar care nu dispunea de cadrele teoretice și de instrumentele practice pentru a desfășura activități în domeniul politicilor, un întreg set de competențe pe care organizația le-a dobândit prin intermediul INSPIRED și pe care le-a integrat apoi pe deplin în modul lor de operare.

Cu toate acestea, nu toate OSC-urile trebuie să devină experți în politici pentru ca procesul de dialog să aibă succes: Dimpotrivă, diversitatea metodelor, a misiunilor și a mandatelor acestora trebuie recunoscută și acceptată ca un avantaj, o oportunitate de a-și structura mai bine participarea și de a se baza pe specializarea lor pentru a optimiza impactul colectiv. În timp ce unii pot contribui prin activități de advocacy, lobby sau monitorizare, alții pot contribui cu capacitățile lor de monitorizare sau de furnizare de servicii.