Medindo o progresso: O Quadro Integrado de Apoio (QIA)
Uma das principais conclusões da implementação do INSPIRED nos primeiros países piloto foi que, a fim de criar uma verdadeira apropriação do processo de diálogo, os seus resultados não podem ser predeterminados com antecedência. Consequentemente, revelou-se impossível para os nossos parceiros locais, desenvolver um quadro lógico indicativo no início do processo de diálogo.
Contudo, ainda havia a necessidade de um quadro de resultados e monitoramento para acompanhar o processo de diálogo, tanto por parte do anfitrião do diálogo, como do doador de apoio. Em resposta a esta necessidade, surgiu o Quadro Integrado de Apoio (QIA), que fornece uma visão precisa do processo de diálogo, bem como dos seus vários resultados.
Tipos de informações fornecidas pelo QIA
As questões de preocupação e a forma como as políticas existentes atualmente as abordam, o que envolve o mapeamento do panorama político , identificando os principais pontos de discórdia e acompanhando as soluções propostas ao longo do caminho.
As principais partes interessadas estão no centro do QIA, porque a chamada "vontade política" é uma questão de agência, que deve ser analisada e dissociada para compreender os diferentes níveis de influência e exposição à reforma política, bem como os seus interesses e incentivos à mudança e, uma vez acordado o roteiro para a reforma, as suas respetivas necessidades de capacitação na implementação do que foi acordado coletivamente.
Ela reúne os três tipos de indicadores que devem ser acordados coletivamente pelas partes envolvidas, no final de cada uma das três fases: indicadores de política (resultantes da avaliação participativa da política em questão), indicadores de processo (que refletem o grau de comprometimento dos atores envolvidos na fase de construção de consenso) e, finalmente, indicadores de parceria (que devem ilustrar as novas iniciativas conjuntas e dinâmicas de colaboração que emergiram do processo de diálogo).
Portanto, as diferentes colunas do QIA permitem ao anfitrião do diálogo acompanhar as diferentes fases do processo e a evolução das atitudes e posições dos atores, apontando assim pontos de convergência, potenciais compromissos e oportunidades de negociação de acordos entre os atores envolvidos.
Em outras palavras, o QIA não é apenas uma ferramenta de informação, que pode fornecer aos doadores informações em primeira mão sobre como o processo está progredindo, mas uma ferramenta crucial para identificar possíveis bloqueios e conflitos, bem como janelas de oportunidade para promover as reformas desejadas. Desta forma, a informação fornecida pela QIA é de grande ajuda aos doadores e agências de implementação, na concepção e coordenação dos seus programas de cooperação e na garantia do seu alinhamento com os processos de reforma conduzidos localmente.
Política
Processo
Parceria
Tema
Políticas, leis e programas
Pontos de discórdia e sinergias potenciais
Oportunidades de parceria
Partes interessadas
Influência e exposição
Interesses e incentivos
Necessidades e lacunas de capacidade
Indicadores
Indicadores políticos
Indicadores de processo
Indicadores de parceria
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