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# Parlamentos

Tal como os partidos políticos, os parlamentos nacionais e regionais desempenham um papel fundamental no processo político, mas as suas competências e métodos de trabalho nem sempre correspondem à dinâmica dos processos de diálogo político público. No quadro da democracia representativa, os parlamentos são precisamente o lugar onde se realiza outro tipo de debate, não tanto orientado para a construção de consensos, mas sim para a negociação política em condições de governo maioritário. No entanto, as concessões e compromissos que resultam desta dinâmica devem ser levados em conta pelo processo de diálogo INSPIRED, pois podem abrir - ou fechar - interessantes janelas de oportunidade para a reforma política.&#x20;

Através das suas comissões permanentes, que se concentram em áreas políticas específicas e assim permitem que os seus membros se especializem num determinado assunto, os parlamentos são, entre muitas outras coisas, o ponto de encontro de duas formas de democracia: representativa e deliberativa. Contudo, na medida em que a deliberação conduz a mudanças de opinião depende de quão entrincheirados os partidos políticos podem estar nas suas posições iniciais e, de um modo mais geral, da cultura política do país.&#x20;

Outro aspeto que coloca os parlamentos no centro dos processos de reforma política é o seu poder orçamental, uma vez que devem aprovar ou rejeitar as propostas políticas do governo em exercício, através da votação do Orçamento do Estado. A disciplina partidária é geralmente bastante rigorosa a este respeito, o que significa que os atores-chave nesta fase do ciclo das políticas públicas, são os partidos políticos e não os deputados individuais, mas isto não impede alguns deputados de influenciar no processo, chamando a atenção para certas questões que preocupam os seus eleitores e até mesmo pressionando o governo a aumentar rubricas orçamentais específicas, para responder a essas preocupações.&#x20;

Por último, mas não menos importante, os parlamentos têm uma função de controlo, que coloca os seus membros numa posição privilegiada para monitorizar a ação, ou inação do governo em determinadas políticas. Através de perguntas parlamentares, relatórios especiais ou comissões ad hoc, alguns deputados podem monitorar a implementação de políticas e pressionar o governo a cumprir os seus compromissos. Além disso, eles podem fazer pedidos de informação sobre o progresso dos programas governamentais, os seus níveis de gastos ou o seu alcance real aos beneficiários - questões que podem ser reveladoras quando se trata da avaliação do impacto real de reformas políticas como as defendidas pelo INSPIRED.


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