Como documento vivo resultante de la fase de construcción de consenso, la Hoja de Ruta puede adoptar diferentes formas, dependiendo del alcance del diálogo y de la fase del ciclo de la política pública que estén abordando los esfuerzos de reforma. No obstante, en aras de la claridad y para facilitar su comunicación, debería incluir preferentemente los siguientes elementos.
Preámbulo
El preámbulo debe reflejar los valores centrales acordados por los participantes a lo largo del diálogo y su visión compartida sobre las cuestiones en juego, indicando al mismo tiempo cómo la política en cuestión puede contribuir a que el país se ajuste a esa visión.
Algunas preguntas orientativas son:
¿Cuáles son los principales retos en el ámbito específico de la política pública? ¿Qué políticas específicas/sectoriales, leyes, reglamentos, directivas, etc. son relevantes? ¿Existen lagunas políticas? ¿Faltan leyes y reglamentos o hay problemas para su aplicación?
Firmantes
Como declaración de compromiso, la Hoja de Ruta para la Reforma debería ser firmada y/o respaldada públicamente por los principales representantes de las organizaciones que estuvieron representadas en el proceso de diálogo, o por los propios participantes en el mismo.
Algunas preguntas orientativas son:
¿Qué organizaciones e instituciones han participado en el proceso de diálogo que ha dado lugar a esta Hoja de Ruta para la Reforma? ¿Cómo participaron? ¿Por qué aceptaron participar en este proceso y "firmar" la Hoja de Ruta para la Reforma?
Prioridades políticas
Una lista de las prioridades políticas que se acordaron en el contexto del diálogo sobre políticas (fase de construcción de consenso), incluyendo recomendaciones concretas sobre cómo deben abordarse los principales desafíos identificados a través de la reforma.
Algunas preguntas orientativas son:
¿Cómo pueden abordarse los retos identificados desde una perspectiva de política pública? ¿Qué cambios legislativos o reglamentarios serían necesarios para mejorar la política pública en cuestión? ¿Cómo se pueden movilizar recursos para abordar las prioridades acordadas?
Propuestas de aplicación
Pueden presentarse como resultados del proceso de diálogo que reflejen un consenso entre los participantes y las instituciones, incluyendo un calendario indicativo y un claro reparto de responsabilidades (qué organización o institución se compromete a hacer qué para poner en práctica cada una de las acciones contempladas en la Hoja de Ruta para la Reforma). También debería incluir propuestas -o incluso compromisos- para establecer un mecanismo de seguimiento de la aplicación de esas recomendaciones que contenga líneas de acción específicas.
Algunas preguntas orientativas son:
¿Son realistas estas propuestas políticas? ¿Cuántas de estas propuestas pueden ser llevadas a cabo por los propios firmantes? ¿Son estas propuestas políticas políticamente viables?
